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課程名稱 |
憲法
CONSTITUTION |
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開課學期 |
99-1 |
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授課對象 |
司法組 |
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授課教師 |
張文貞 |
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課號 |
LAW1060 |
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課程識別碼 |
A01 131A0 |
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班次 |
02 |
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學分 |
4 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必修 |
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上課時間 |
星期一3,4(10:20~12:10)星期三3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
法2201法2201 |
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備註 |
總人數上限：120人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/991conlaw |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
憲法，一方面是國家的根本大法，另方面也是人民權利的保障書。當代憲政主義從18世紀萌芽，到了21世紀的今天，發展已臻成熟。全世界目前超過三分之二以上的國家，擁有合乎當代憲政主義的民主憲法與實際運作。台灣也不例外。這門課希望透過對憲法基本原理、憲法條文、憲法實踐以及憲法解釋的探討，讓同學對於當代憲政主義以及我國憲法的規範與實踐，都有清楚的理解以及進一步分析批判的能力。
在課程設計上，這門課是以憲法基本原理與條文為骨幹，憲法實踐—尤其是司法院大法官的憲法解釋為血肉，來進行關於憲法的討論。這門課所指定的教科書，尤其注重對於憲法案例的討論與分析，希望在增進同學對於憲法規範瞭解的同時，也能對於憲法實際運作有清楚認識。 |
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課程目標 |
修課同學對於指定教材的事先閱讀，以及上課時對於相關案例的發言討論，是這門課最基本的上課態度與條件。學期初，會先將同學進行分組，授課教師會以組為單位，隨堂要求同學發言。這門課將有期中考與期末考，考試皆為open book，考試不在測驗同學的背誦能力，而是希望看出同學理解的深度以及獨立思考的批判能力。 |
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課程要求 |
本課程將非常重視學生的課堂討論與參與。修課同學必須在每次上課前閱讀指定資料，並參與課程討論。學期成績將以上課參與（25%）、期中考(35%)、以及期末考（40%）綜合評量核算。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
每週一 13:30~15:00 |
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指定閱讀 |
*林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞編著，《憲法：權力分立》，台北：學林出版（二版，2008） (以下簡稱：林書)。
*財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！—人權關懷與釋憲聲請》，台北：商周（2003）。
*財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！(2)-人與制度的戰爭》，台北：新學林（2009）。
*憲法條文(包括增修條文)、大法官解釋。
*基本權利補充教材（請同學至CEIBA下載） |
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參考書目 |
#詹姆士、麥迪遜等著，謝淑斐譯，聯邦論（The Federalist papers），台北：貓頭鷹出版（2000）。（以下簡稱聯邦論）。
#葉俊榮，《珍惜憲法時刻》，台北：元照出版（2000）（以下簡稱：葉書）。
#吳庚，《憲法的解釋與適用》，台北：自刊（三版，2004）（以下簡稱：吳書）。
#張君邁，《中華民國民主憲法十講》，台北：自刊（1997）。
#葉俊榮，《民主轉型與憲法變遷》，台北：元照出版（2003）。
#財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！—人權關懷與釋憲聲請》，台北：商周出版（2003）。
#其他隨堂補充之講義或參考文獻。
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期末考 |
40% |
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2. |
期中考 |
35% |
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3. |
上課參與 |
25% |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1-1週 |
09/13 |
0. 課程說明介紹
1.憲法的歷史與成長
1.1.台灣與中華民國憲法
#Brad Roth, 〈不敢說出自己名字的政治實體—台灣作為國際法秩序上的權利主體〉，《月旦法學雜誌》第158期，頁84-104（2008）。
#王泰升，《台灣法律史概論》，頁19-31, 55-73, 109-123，台北：元照，三版（2010）。
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第1-2週 |
09/15 |
[繼續前次未完的討論]
1.2.動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3.民主轉型與七次憲法增修
1.4.民主轉型、憲法變遷與釋憲的功能
*林書，p 540-558
*林書，p 576-584 |
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第2-1週 |
09/20 |
2. 憲法與憲政主義
*林書，p 1-20
#葉俊榮，2003，〈超越轉型〉，收於氏著《民主轉型與憲法變遷》，頁25-58，台北：元照出版。
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2009.03, The Changing Landscape of Modern Constitutionalism: Transitional Perspective, National Taiwan University Law Review, Vol. 4, No. 1, p.145-183.
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2008.09, The Emergence of Transnational Constitutionalism: Its Features, Challenges and Solutions, Penn State International Law Review, Vol. 27, No.1, p.89-124. |
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第2-2週 |
09/23 |
(中秋節放假) |
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第3-1週 |
09/27 |
3.司法違憲審查
3.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
3.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
3.3.1 我國司法違憲審查制度之組織程序與解釋結果
*林書，p 21-56
#張文貞，2006，〈書評：司法違憲審查的政治起源？--科技整合取向的探討〉，《台灣民主季刊》，3卷1期，頁137-142。 |
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第3-2週 |
09/29 |
3.3.2我國司法違憲審查制度之程序與解釋結果
*林書，p 56-94 |
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第4-1週 |
10/04 |
3.4. 我國司法違憲審查的效力
3.5 司法違憲審查正當性的反省
*林書，p 94-130
#張文貞，2003.11，〈中斷的憲法對話：憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉，《台大法學論叢》，32卷6期，頁61-102。 |
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第4-2週 |
10/06 |
4權力分立原則與中央政府體制
4.1. 權力分立原則的內涵與思考
4.2. 三權？五權？七權？
4.3. 中央政府體制的比較觀察：內閣制、總統制及半總統制
*聯邦論，第47, 48, 49, 50及51篇
*林書，p 131-160 |
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第5-1週 |
10/11 |
4.4. 我國中央政府體制的演進與分析
4.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
4.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書，p 160-187
#張文貞、葉俊榮，〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉，收於湯德宗主編：《憲法解釋之理論與實務》第4輯，台北：中研院/元照出版，頁411-460（2005）。 |
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第5-2週 |
10/13 |
4.5 權限分享與機關互動：行政與立法部門的互動
4.5.1 人事決定權
4.5.2 立法權
4.5.3 財政權
4.5.4 條約及外交
4.5.5 國家重要事項
4.5.6 調查權
*林書，p 189-254 |
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第6-1週 |
10/18 |
5. 立法權與國會
5.1. 國會的權限來源、民主與定期改選
5.2. 國會成員的選任、權利與義務
5.3. 國會行使職權的程序與限制
*林書，p 255-314 |
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第6-2週 |
10/20 |
6. 行政權與行政部門
6.總統的地位與職權
6.1.1總統的憲法定位
6.1.2總統的權限與制衡
6.1.3總統的特權
*林書，p315-352 |
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第7-1週 |
10/25 |
10/25
6.1.4總統與行政院長的關係
6.2行政院的地位與運作
6.2.1行政院的運作
6.2.2獨立行政機關
6.3考試院的定位問題
*林書, p 353-383
*釋645(請自行閱讀解釋文及理由書) |
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第7-2週 |
10/27 |
7. 司法權與司法院定位
7.1. 司法權的範圍
7.2. 司法組織 I：法官
7.2.1 誰是法官？
林書，p385-415 |
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第8-1週 |
11/01 |
7.2.2 法官的身分保障
7.2.3 審判獨立
7.3. 司法組織 II：法院制度與訴訟程序
林書，p415-444 |
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第8-2週 |
11/03 |
8. 地方自治的理念及中央地方的關係
8.1 地方自治制度及地方自治的本質
8.2 中央與地方之權限劃分
8.3 地方政府組織
8.4. 地方自治權
8.5. 自治監督與權限爭議的解決
8.6. 地方政治及地方民意代表
*林書，p 445-528 |
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第9-1週 |
11/08 |
9.憲法變遷與憲政發展
*林書，p529-584
#張文貞，〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉，《台灣民主季刊》，3卷2期，頁87-118（2006）。
#葉俊榮、張文貞，〈路徑相依或制度選擇？--論民主轉型與憲法變遷的模式〉，《問題與研究》，45卷6期，頁1-31（2006）。 |
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第9-2週 |
11/10 |
9.當代憲政主義與基本權利保障
10.1.人權的演進與發展：歷史觀點以及國際法的觀察
*憲法第7-22條
*補充教材(非明文列舉的權利)
#張文貞，〈國際人權法與內國憲法的匯流—台灣施行兩大人權公約之後〉，《台灣人權促進會季刊—兩公約專輯》，10期，頁12-22（2010）。
#張文貞，〈憲法與國際人權法的匯流—兼論我國大法官解釋之實踐〉，收於廖福特主編：《憲法解釋之理論與實務》第6輯，台北：中研院/元照出版，頁223-272（2009）。 |
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第10-1週 |
11/15 |
(校慶停課) |
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第10-2週 |
11/17 |
(期中考) |
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第11-2週 |
1124 |
10.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560（外國人）
*釋479, 486（自然人、法人、非法人團體）
*釋187,243,298, 382,430,491,653（特別權力關係的鬆動及揚棄）
*釋382, 457, 485,509（公私法之區分、基本權的第三人效力、基本權的保護功能）
*釋518, 628（公法人團體） |
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第12-1週 |
11/29 |
10.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋490,567(基本權限制之絕對禁止)
*釋443（層級化的法律保留、法律保留的規範密度）
*釋392（憲法保留）
*釋474,491（絕對之法律保留）
*釋432,545,617（法律明確性原則）
*釋522,524, 570, 604,612,680（授權明確性原則）
*釋614（給付行政與授權明確性原則） |
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第12-2週 |
12/01 |
10.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的功能角色
10.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的功能定位
*憲法第23條
*釋476, 554（比例原則）
*釋571（給付行政與比例原則）
*釋578,釋584（比例原則的審查密度） |
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第13-1週 |
12/06 |
電影欣賞 |
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第13-2週 |
12/08 |
課程討論 |
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第14-1週 |
12/13 |
9.基本權利的內涵與適用
11.1 人身自由及居住遷徙自由的保障
*憲法第8, 10條
*釋166, 251, 384, 392, 471, 535,567, 588,636,664 (人身自由)
*釋, 443,558（居住遷徙自由）
*大法官，給個說法！，p133-155、p281-296
*大法官，給個說法！2，p28-49，p189-220 |
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第14-2週 |
12/15 |
11.2 正當法律程序
*補充教材(正當法律程序與訴訟權)
*釋384, 392,491 , 582, 588, 639,653,664, 654 (正當法律程序)
*釋396, 436,653,654(訴訟權)
*大法官，給個說法！2，p65-97 |
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第15-1週 |
12/20 |
11.3 言論自由與集會結社自由
11.3.1 言論自由的類型與審查標準
*憲法第11條
*釋 407, 414, 445, 509, 577, 617, 623,656,678
*大法官，給個說法！，p189-206， p255-269
*大法官，給個說法！2，p269-289 |
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第15-2週 |
12/22 |
11.3.2 集會結社自由
*憲法第11條
*釋445（集會自由）
*釋373, 479, 556,644（結社自由） |
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第16-1週 |
12/27 |
11.4 學術自由
11.4.1 學術自由與大學自治
11.4.2 學術自由與講學、研究自由
11.4.3 學術自由與學習自由
*憲法第11條
*釋380, 382, 450, 462, 563, 626
11. 5 宗教自由與政教分離
*憲法第13條
*釋490, 573
*大法官，給個說法！，p101-121 、p219-237 |
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第16-2週 |
12/29 |
11.6 平等權
*憲法第7條
*補充教材(平等權)
*釋365,485,571, 618,626,647,649,666（平等權的意義）
*釋365,452, 457, 490（性別平等）
*大法官，給個說法！，p73-87
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第17-1週 |
1/03 |
1/3
11.7 參政權與政治平等
*憲法第17, 18條
*補充教材(參政權)
*釋290, 340, 468, 618
11.8 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*憲法第15條
*補充教材(財產權)
*釋584, 649,655,659（工作權及職業自由）400,440,670（損失補償）
*大法官，給個說法！2，p119-142，p309-331 |
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第17-2週 |
1/05 |
*補充教材(社會權)
*釋194,263,476（生命權）
*釋382, 563, 626（受教權及學習權）
*釋472（社會安全）
*釋580（社會公平與分配正義）
*大法官，給個說法！，p41-57
*大法官，給個說法！2，p1-17 |
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第18-1週 |
1/10 |
期末考(Open book exam) |
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